“法度者，正之至也。”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要舉措，是立足新發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要支撐，是充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實(shí)踐，完善和發(fā)展中國特色“三農(nóng)”法律體系的重要成果。
近年來，我市全面實(shí)施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，大力開展“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，著力打造全省鄉(xiāng)村振興“樣板區(qū)”。農(nóng)民人均收入多年保持全省第一，長江禁捕退捕工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)全省領(lǐng)跑，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場率先全面建成，“農(nóng)田四變”行動(dòng)創(chuàng)新開展，“黨建引領(lǐng)信用村”建設(shè)試點(diǎn)全省領(lǐng)先。
開動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興“紅色引擎”，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“加速跑”。我市堅(jiān)持以“兩強(qiáng)一增”為引領(lǐng)，通過科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)根基、促增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。
生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵。我市堅(jiān)持以“百村示范、千村整治”為總抓手，全面推進(jìn)人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，重點(diǎn)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村省級重點(diǎn)示范村、省級示范村、省級中心村、市級中心村等工程，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)有效提升。
“為政之要，莫先于用人?！蔽沂袌?jiān)持以培育人才為抓手，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施》等，積極完善鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，有效加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)、教育人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村文化振興的靚麗底色。我市堅(jiān)持塑形和鑄魂“兩手抓”，積極加強(qiáng)基層公共設(shè)施建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，豐富群眾文化活動(dòng)，立法保護(hù)文化遺產(chǎn)，努力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，依法推動(dòng)全市農(nóng)村文明程度不斷提升。
走自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理之路，是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧有序的有效途徑。我市認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)站（窗口）行政村全覆蓋，以治理有效為路徑，依法促進(jìn)組織振興。
以深化改革為動(dòng)力，我市深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，圍繞資源盤活、資產(chǎn)租賃、資金利用、三產(chǎn)融合等十大路徑，加快推進(jìn)強(qiáng)村建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)“農(nóng)房集聚、村鎮(zhèn)提升”，在全省率先建立“覆蓋城鄉(xiāng)、四級聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，試點(diǎn)開展“黨建引領(lǐng)信用村”建設(shè)，有效激活了鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
民以食為天，糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全，要害是耕地和種子。我市嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、自加壓力，把“農(nóng)田四變”作為找回耕地的具體路徑，細(xì)化具體措施，扎實(shí)有序推進(jìn)。
我市在全國率先實(shí)施長江禁捕退捕，堅(jiān)持以法治力量為保障，鞏固提升長江禁捕退捕成果。公安、海事、市場監(jiān)管等部門通過江上巡、岸上查、點(diǎn)上蹲等方式，全鏈條打擊非法捕撈行為。同時(shí)，建立“1+2”結(jié)對幫扶漁民機(jī)制，即每戶退捕漁民，由2名干部聯(lián)系組成幫扶小組，實(shí)行結(jié)對幫扶。
下一步，我市將深入貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
記者 鄔剛 余萍
