去年8月20日,習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會時強調(diào),要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作,推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
潮涌大江闊,奮楫勇爭先。一年來,全省上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙、揚皖所長,按照“1+5+N”工作格局,在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)環(huán)保、民生共享等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,在高質(zhì)量一體化進程中彰顯“安徽作為”、貢獻“安徽力量”。
深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加強科技攻關(guān)
習(xí)近平總書記指出,長三角要勇當(dāng)全國科技和產(chǎn)業(yè)的開路先鋒。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)同領(lǐng)域,我省開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動,牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,共建長三角地區(qū)汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心,深化重大科技創(chuàng)新專項聯(lián)合攻關(guān),高水平建設(shè)G60科創(chuàng)走廊,牽頭抓好機器人、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、通航等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;協(xié)同建設(shè)“數(shù)字長三角”,加快建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心,依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺累計交換各類數(shù)據(jù)1.61億條,推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和基站建設(shè),累計建成5G基站超3萬個。合肥先進計算中心牽頭成立長三角先進計算聯(lián)盟,推進建設(shè)長三角“感存算一體化”超級中試中心,加快建設(shè)國家級超算中心。
“三省一市要集合科技力量,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡早取得突破,要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”圍繞科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新,習(xí)近平總書記提出這些要求。
一年來,三省一市開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),我省在省重點研發(fā)計劃中設(shè)立長三角科技聯(lián)合攻關(guān)專項,聚焦重點產(chǎn)業(yè),支持我省企業(yè)與滬蘇浙高校院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。合肥知常光電科技有限公司與中科院上海光機所聯(lián)合研發(fā)的精密光學(xué)缺陷檢測系統(tǒng)在高速數(shù)據(jù)采集和處理、復(fù)雜系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破;加快科技成果落地轉(zhuǎn)化,我省成功舉辦首屆中國(安徽)科交會,設(shè)立長三角科技創(chuàng)新成果展區(qū),集中展示長三角區(qū)域高校、科研院所、企業(yè)等科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)成果86項。促進科技成果在長三角區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,2020年三省一市技術(shù)市場相互間合同輸出累計1.4萬余項、合同金額超450億元。統(tǒng)計顯示,目前,長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚重大科學(xué)裝置22個,科學(xué)儀器35551臺(套)。
打造平臺通道,營造開放環(huán)境
“加快打造改革開放新高地”,是習(xí)近平總書記對長三角開放發(fā)展的重要要求。一年來,我省構(gòu)建重大開放平臺、打造全面開放通道、營造良好開放環(huán)境,全力打造改革開放新高地。
在構(gòu)建重大開放平臺接連發(fā)力。去年以來,我省實施安徽自貿(mào)試驗區(qū)專項推進行動,共同組建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟和智庫聯(lián)盟,簽署皖浙自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展合作框架協(xié)議,蕪湖片區(qū)、蚌埠片區(qū)分別與浙江寧波片區(qū)、金華片區(qū)開展戰(zhàn)略合作;成功舉辦世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、天下徽商圓桌會議等重大展會,深度參與浦東新區(qū)高水平改革開放和浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè);加入虹橋國際開放樞紐協(xié)調(diào)推進機制,加快建設(shè)合肥國際金融后臺服務(wù)基地、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐,謀劃設(shè)立安徽城市展示中心、微商總部園和海外高端人才招引基地。共同申報長三角科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),探索設(shè)立長三角資本市場服務(wù)基地安徽分中心。截至今年6月底,我省科創(chuàng)板上市公司共12家。
推進一體化,交通須先行。我省加快建設(shè)“軌道上的長三角”,開工建設(shè)合新高鐵、寧滁和寧馬城際鐵路等,高鐵運營總里程居全國首位,實現(xiàn)“市市通高鐵”。推進世界級機場群建設(shè),依托蕪宣機場規(guī)劃建設(shè)蕪湖(京東)全球航空貨運樞紐港。推進世界級港口群建設(shè),先后開通阜陽—蚌埠—上海、蕪湖—上海宜東及外高橋“點到點”等3條集裝箱航線以及合肥至上海直達集裝箱班輪。持續(xù)打通省際“斷頭路”,開工建設(shè)寧國—安吉高速安徽段,加快推進水陽江、新汴河等省際航道整治和黃山—千島湖、來安—六合等省際高速公路建設(shè)。
圍繞營造開放環(huán)境,我省積極落實《長三角國際貿(mào)易“單一窗口”共建協(xié)議》,配合上??诎掇k修改完善合作共建技術(shù)方案。扎實推進“一網(wǎng)通辦”,牽頭繪制的長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖在2021年長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上發(fā)布。
協(xié)同“大治理”,開展“大保護”,實施“大項目”
“要夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ),在生態(tài)保護和建設(shè)上帶好頭”。習(xí)近平總書記就長三角生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作作出重要指示。
協(xié)同“大治理”,開展“大保護”,實施“大項目”。我省與滬蘇浙簽署長三角區(qū)域碳普惠機制聯(lián)動建設(shè)工作備忘錄,持續(xù)開展秋冬季長三角區(qū)域大氣污染綜合治理,開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動,強化長江、淮河和沱湖、洪澤湖流域等重點跨界水體共保聯(lián)治。實施固體危廢聯(lián)防聯(lián)治實施方案,配合建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用處置黑白名單機制。
在生態(tài)環(huán)境大保護方面,我省圓滿完成新安江流域第三輪生態(tài)補償試點,新安江流域水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)100%。聯(lián)合浙江省共同編制新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)方案,成功爭取將試驗區(qū)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作納入長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作年度工作要點。牽頭三省一市禁捕辦簽署《長三角地區(qū)聯(lián)合做好長江“十年禁漁”合作備忘錄》,推進相關(guān)立法,建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,協(xié)同防范和嚴(yán)厲打擊非法捕撈等違法行為。
一批生態(tài)環(huán)保重大項目加快推進。我省全面啟動深化新一輪林長制改革暨長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道建設(shè)。2021年長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會期間,集中開工滁河流域水環(huán)境綜合治理、環(huán)巢湖生態(tài)與保護修復(fù)五期等重大項目。同時,深入實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地“158”行動計劃,273家主體開展省級基地示范創(chuàng)建,在上海設(shè)立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品展示交易服務(wù)中心。
推進合作事項落地,讓更多百姓享一體化紅利
“要促進基本公共服務(wù)便利共享,多謀民生之利、多解民生之憂,在一體化發(fā)展中補齊民生短板?!绷?xí)近平總書記強調(diào)。
圍繞民生領(lǐng)域,我省積極推進一批合作事項落地,更多安徽百姓享受到一體化帶來的制度紅利。
優(yōu)質(zhì)教育資源合作共享:省政府與浙江大學(xué)簽署省校全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同研制長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價指標(biāo)體系,依托長三角高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,推進省內(nèi)高校與滬蘇浙高校、科研院所深度合作,牽頭成立長三角高職院校學(xué)前教育聯(lián)盟,與滬蘇浙中小學(xué)名校共派60名優(yōu)秀管理干部雙向掛職鍛煉。
醫(yī)療醫(yī)保合作拓展:國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資2.12億元,積極推動省立醫(yī)院與上海交通大學(xué)附屬第六人民醫(yī)院合作共建國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心。截至6月底,省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與滬蘇浙地區(qū)醫(yī)院聯(lián)合辦院3個、設(shè)立分院6個、組建醫(yī)聯(lián)體280個。全面開通長三角職工醫(yī)保異地門診費用直接結(jié)算通道,實現(xiàn)長三角41個城市和7851家醫(yī)療機構(gòu)門診費用直接結(jié)算的“兩個全覆蓋”。
文旅合作深入實施:我省舉辦了長三角紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展合作交流活動,簽署《長三角紅色旅游合作框架協(xié)議》,共同發(fā)布22條長三角紅色旅游精品線路。會同浙江省共同編制杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)方案。
“要提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量”,習(xí)近平總書記要求。圍繞推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,協(xié)同提升城市發(fā)展質(zhì)量,我省啟動實施城市更新行動,制定實施城市更新行動推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,編制城市體檢技術(shù)導(dǎo)則,試點開展六市兩縣兩鎮(zhèn)城市體檢。組織編制全省首批337個城市更新重點項目庫,總投資4300多億元。編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃,深化歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑普查認定,加快推進歷史建筑測繪建檔;推進城市精細化治理,簽署長三角一體化城市管理綜合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議,細化執(zhí)法協(xié)作清單,推動16個省轄市與滬蘇浙相關(guān)市(區(qū))簽訂部門結(jié)對共建協(xié)議。
城市生命線包括城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等系統(tǒng),是維系城市正常運行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,合肥市堅持科技賦能,形成了以場景應(yīng)用為依托、以智慧防控為導(dǎo)向、以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核、以市場化運作為抓手的城市生命線安全工程“合肥模式”。我省正全面推廣“合肥模式”,加快構(gòu)建智慧化的城市安全“前置防線”。